Rapport annuel 2010-2011
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LES RÉSERVISTES... UNE VALEUR SÛRE
TABLE DES MATIÈRES
- Message du président national
- Message du Vice-chef d’état-major de la Défence
- Avant-propos
- Présentation du rapport annuel
- Aperçu du CLFC
- Mandat, vision et mission
- L’environnement opérationnel du CLFC
- Nos intervenants et partenaires
- Réalisations clés de 2010-2011
- Annexe A
- Annexe B
Message du président national
L’année qui vient de se terminer aura été pour le Conseil de liaison des Forces canadiennes (CLFC ) une année de fierté et de rayonnement, car nous avons pu observer un grand nombre d’opérations de soutien des FC menées par les réservistes, tant sur le plan national qu’international. Les diverses opérations de soutien menées par les réservistes ont notamment consisté à fournir de l’aide lors des tempêtes de neige qui ont sévi dans le Sud-Ouest de l’Ontario ou lors du passage de l’ouragan Igor à Terre-Neuve-et-Labrador. Également, cela aura été une année de réflexion au cours de laquelle le Conseil s’est livré à une introspection visant à examiner ses processus et ses priorités pour garantir que tout soit en place pour relever les défis de l’avenir. L’objectif premier du Conseil aura été d’accroître la sensibilisation du public à l’égard de la Première réserve du Canada et d’améliorer la capacité des réservistes d’obtenir des congés auprès de leur employeur civil ou de leur établissement d’enseignement sans que cela nuise à leur carrière civile.
Ce rapport annuel souligne les activités et les réalisations qui se sont déroulées au cours de l’année 2010–2011. Nous avons maintenu notre collaboration avec les intervenants et les partenaires principaux, particulièrement avec le Directeur général – Services de soutien au personnel et aux familles. Le précieux réseau mis en place partout au pays par le CLFC constitue un modèle efficace qui consolide les efforts de soutien de la Direction à l’endroit des familles des militaires. Le CLFC a également été invité à se joindre aux discussions en cours concernant la législation provinciale sur la protection de l’emploi et ses membres sont fiers d’avoir été consultés et d’avoir pu influencer l’élaboration de politiques futures à cet égard.
Un des points saillants de l’année est l’aboutissement du cycle de deux ans du Programme de prix et de reconnaissance qui visait à honorer, aux échelons provinciaux et territoriaux, les employeurs et les enseignants ayant fait preuve d’efforts et de dévouement afin d’appuyer leurs employés et étudiants membres de la réserve. Nous leur avons témoigné notre reconnaissance ce printemps lors de cérémonies locales et nous continuerons de saluer leur engagement et de les soutenir.
Nous sommes maintenant impatients d’accueillir nos homologues internationaux au mois de mai pour la Conférence internationale sur l’appui des employeurs à la force de réserve 2011. La conférence de cette année aura pour thème la Mesure de la réussite de l’appui des employeurs. Cette conférence est organisée de façon à favoriser des discussions qui, au final, permettront d’élaborer un cadre de mesure du rendement et de responsabilisation.
On dit souvent des réservistes qu’ils sont « deux fois citoyen », car ils doivent établir un équilibre entre leurs activités militaires à temps partiel et leur carrière civile à temps plein ou leurs études; l’objectif du Conseil est de soutenir leur démarche. Je suis fier des réalisations accomplies par le Conseil cette année. Le dévouement et l’énergie déployés par ses membres pour établir et conserver des relations avec les entreprises et les établissements d’enseignement partout au Canada demeurent exceptionnels. Nous avons continué de faire des progrès dans de nombreux domaines et je suis sûr que nous poursuivrons sur cette lancée en 2011–2012.
John Craig Eaton
Président national
Conseil de liaison des Forces canadiennes
Biographie
Message du Vice-chef d’état-major de la Défense
Les Forces canadiennes sont constamment engagées dans de nombreuses opérations planifiées et de contingence, incluant les missions en Afghanistan, le G8 et le G20 à Toronto à l’occasion des sommets, ou dans le cadre d’opérations d’intervention humanitaire comme l’Op Lama, la réponse des FC à l’ouragan qui a frappé Terre-Neuve-et-Labrador, ou encore l’Op Hestia en Haïti. Nos réservistes ont été parfaitement intégrés à ces opérations en travaillant côte à côte avec leurs homologues de la Force régulière, ils ont contribué au succès de nos opérations.
La disponibilité des réservistes est d’une importance critique pour l’exécution de la mission et du mandat des Forces canadiennes, tant au pays qu’à l’étranger. Les réservistes ont souvent besoin d’aide pour obtenir un congé autorisé pour pouvoir s’acquitter de leurs tâches militaires. C’est là que le rôle du Conseil de liaison des Forces canadiennes (CLFC ) devient si important. Le CLFC est un élément habilitant dont les efforts et les activités gagnent et alimentent le soutien consenti aux réservistes par leurs employeurs. Par ses efforts, le Conseil de liaison facilite le déploiement des réservistes en promouvant les liens et le dialogue avec les employeurs dont ils s’assurent le soutien et la bonne volonté.
Chaque année, le CLFC entreprend un certain nombre d’activités de mise en valeur du service de réserve auprès d’un auditoire diversifié d’éducateurs, de chefs d’entreprise et de dirigeants syndicaux. Ses efforts permettent de sensibiliser cet auditoire aux activités militaires et au perfectionnement professionnel nécessaires à la préparation des réservistes en vue des opérations. En outre, le CLFC est toujours au bout du fil lorsqu’un réserviste a besoin d’aide pour expliquer la situation à son organisation civile afin d’obtenir son appui pour l’autorisation d’un congé pour service militaire.
Il est important que le CLFC démontre l’efficacité de sa gestion des ressources allouées à cette activité d’habilitation dans un rapport annuel de ses activités. Ce rapport annuel met donc en lumière les principales activités de l’année financière 2010-2011, en couvrant tant les défis que les réussites. Les réalisations et les résultats de cette année ont contribué aux succès obtenus en matière de participation des réservistes aux opérations, ainsi qu’aux succès obtenus dans les objectifs qu’ils poursuivent dans leur vie civile en tant qu’employés ou étudiants. Je remercie le CLFC du travail exceptionnel dont il continue de s’acquitter pour le Canada.
A.B. Donaldson
Vice-amiral
Vice-chef d’état-major de la Défense
Biographie
Avant-propos
Les réservistes occupent une place fondamentale au sein des Forces canadiennes et de la défense du Canada. D’ailleurs, sans la Force de la première réserve, les Forces canadiennes ne pourraient pas satisfaire à leurs obligations. Nous devons protéger la souveraineté nationale et la sécurité du continent tout en assurant le maintien des déploiements internationaux. Toutefois, la valeur de l’apport des réservistes s’ajoute non seulement à l’établissement militaire, mais aussi au milieu de travail civil, à la collectivité et au pays.
Peu de choses distinguent les membres de la Première réserve de leurs homologues de la Force régulière. La formation et le développement professionnel sont étroitement liés, parfois même pareils. La différence principale se résume au fait que les réservistes ont besoin de l’appui de leur employeur ou de leur établissement d’enseignement pour accomplir leurs tâches militaires, partout et à tout moment lorsqu’on fait appel à leurs services. Les employeurs et les enseignants tirent profit des compétences et de l’expérience que gagnent les réservistes durant la formation militaire, les cours ou les opérations et les Forces canadiennes apprécient le sacrifice que font les employeurs lorsqu’ils acceptent d’accorder un congé aux réservistes.
Beaucoup de forces militaires traversent actuellement une période d’examen et de transformation. Toutefois, le besoin constant de déployer un nombre important de militaires au pays et à l’étranger existe toujours. Les réservistes jouent un rôle prépondérant au sein des Forces canadiennes et ils comptent parmi les priorités du Canada en matière de défense. En fait, sans la Première réserve, les Forces canadiennes ne seraient pas en mesure de satisfaire aux nombreuses obligations de protection en matière de souveraineté nationale et de sécurité du continent, en plus d’assurer le soutien des déploiements internationaux. La valeur de la Réserve et la contribution des réservistes sont d’une importance capitale non seulement pour les militaires, mais aussi pour le milieu de travail civil, la collectivité et le pays.
Ce rapport annuel souligne les efforts et les réalisations du Conseil, obtenus grâce au travail acharné des bénévoles civils, du personnel des services régionaux et du Secrétariat, des réservistes eux-mêmes et de leurs employeurs, sous la direction de M. John Eaton et de mon prédécesseur, le Major-général Dennis Tabbernor. Je suis honorée d’accepter cette nomination à titre de Chef – Réserves et cadets et d’avoir le privilège de collaborer avec un groupe de personnes aussi dynamiques.
Les années à venir nous permettent de prévoir un recours soutenu à la Réserve. Ainsi, il faudra nous engager à garantir la disponibilité et la préparation de nos réservistes, ce qui, par conséquent, octroie au CLFC un rôle encore plus important.
Jennifer J. Bennett
Contre-amiral
Chef – Réserves et cadets
Biographie
Présentation du rapport annuel
Ce troisième rapport annuel est publié par le Conseil de liaison des Forces canadiennes (CLFC). Il vise à fournir un aperçu des activités, des programmes et des réalisations du CLFC et de la façon dont ils correspondent au Plan stratégique quinquennal 2009–2013 du CLFC.
Dans l’exécution de ses programmes d’approche interne et externe, le CLFC a relevé un certain nombre de réalisations mesurables dont il sera fait mention dans ce rapport. Il s’agit à l’heure actuelle de la signature de déclarations d’appui par les employeurs et les établissements d’enseignement, de l’adoption par ceux-ci de politiques sur les congés pour service militaire et de l’amélioration de la compréhension du public à l’égard de l’appui fourni aux réservistes par leurs employeurs, de la résolution des conflits entre les réservistes et leurs employeurs et le suivi qui s’impose, de la formation annuelle des représentants chargés des congés pour service militaire des unités de la Réserve et de la tenue de cérémonies d’attribution de prix réussies aux échelons provinciaux, territoriaux et nationaux.
Les activités prescrites du CLFC peuvent être regroupées sous deux thèmes principaux – l’approche interne et l’approche externe. Les activités d’approche interne sont orientées directement vers les membres de la Première réserve et appuient les unités de la Première réserve par le truchement du Programme d’appui des unités de la Réserve (PAUR ) et du Programme d’aide aux réservistes (PAR ). Les activités d’approche externe visent à augmenter la sensibilité à l’égard des Forces canadiennes, de la Réserve et à faire connaître les avantages de l’entraînement militaire pour le milieu de travail civil. Les programmes d’approche externe sont axés sur les employeurs au Canada et visent à les amener à appuyer les réservistes, en établissant des contacts directs et indirects et en leur offrant du soutien. Nos programmes d’approche externe comprennent, notamment : le programme ExécuTrek, le programme de prix et de reconnaissance ainsi que des activités de relations publiques.
Aperçu du CLFC
Le CLFC s’efforce d’appuyer les commandants militaires à maintenir le nombre de réservistes requis au sein de leurs effectifs et à respecter les normes en matière d’instruction. Les activités du Conseil sont régies par le Plan stratégique quinquennal 2009–2013, publié en 2009. Elles respectent en outre les exigences du gouvernement du Canada et du ministère de la Défense nationale en matière de responsabilisation et de rapport.
Le programme d’appui des employeurs du Canada existe depuis plus de 30 ans. Il relève aujourd’hui du Conseil de liaison des Forces canadiennes qui est géré par un conseil de direction formé de bénévoles recevant l’appui d’un groupe de plus de deux cents dirigeants d’entreprises chevronnés et de cadres d’établissements d’enseignement de toutes les régions du Canada, d’un secrétariat fonctionnant à temps plein et d’un réseau national d’officiers de la Réserve. Ces civils consacrent bénévolement temps et efforts à la promotion de la Première réserve, soulignant les avantages de la formation et de l’expérience acquise dans la Réserve auprès des milieux de travail civils, des organismes gouvernementaux et des établissements d’enseignement. En outre, ils offrent également du soutien aux réservistes et aux unités de réserve pour les questions relatives à l’appui fourni par les employeurs.
Le CLFC est dirigé par le président national du Conseil qui est nommé par le ministre de la Défense nationale. Il est assisté d’un vice-président national, de dix présidents provinciaux, d’un président de territoire, ainsi que de onze conseils provinciaux et territoriaux; tous les participants sont des bénévoles. Le CLFC est constitué par le ministre de la Défense nationale. Le réseau d’officiers des services régionaux des FC répartis à la grandeur du Canada et le Secrétariat situé à Ottawa relèvent tous du Chef – Réserves et cadets, sous la direction du Vice-chef d’étatmajor de la Défense.
Le Conseil encourage les employeurs et les établissements d’enseignement civils à accorder des congés sans pénalité aux réservistes, afin de leur permettre de participer à des missions, à des activités ou à des cours militaires.
Mandat, vision et mission
Le Conseil a pour mandat d’accroître la disponibilité des réservistes afin de leur permettre d’effectuer leurs tâches militaires en requérant l’appui et la collaboration des dirigeants d’organisations au Canada.
La vision et la mission du Conseil facilitent la mise sur pied de forces militaires et appuient les réservistes ainsi que les employeurs et les enseignants en favorisant les meilleurs rapports possibles, dans le but de veiller à ce que nos réservistes puissent participer facilement à l’entraînement et aux opérations.
Vision : Amener tous les dirigeants d’organisation du Canada à appuyer activement les réservistes.
Mission : Sensibiliser les dirigeants d’organisation à la situation des réservistes des Forces canadiennes et les inciter à permettre aux réservistes de prendre part à l’entraînement et aux opérations en faisant en sorte que cela leur nuise le moins possible.
L’environnement opérationnel du CLFC
Le CLFC fait partie de la division du Chef – Réserves et cadets du groupe du Vice-chef d’état-major de la Défense (VCE MD), au ministère de la Défense nationale. Le CLFC est financé par le VCE MD, qui reconnaît le rôle opérationnel du Conseil, c’est-à-dire celui de catalyseur des forces. Les activités opérationnelles du CLFC s’articulent autour de deux tâches clés de la défense (Mise sur pied des effectifs des éléments et la force et Gouvernance des programmes) qui sont précisées par le VCEMD.
Des membres de la Première réserve de tous les éléments ont servi en première ligne lors d’opérations internationales menées par le Canada, et ce, de l’Afrique de l’Ouest aux côtes somaliennes ou encore, d’Haïti à Kandahar. L’ensemble des Forces canadiennes a traversé une décennie fort occupée et les membres de la Première réserve ont su réagir en conséquence grâce à la solide détermination de son personnel.
Au-delà du déroulement des opérations, le cycle régulier des activités de formation et de gestion s’est poursuivi, exigeant des réservistes qu’ils établissent un équilibre entre leur vie civile et militaire. Dans ces circonstances, l’appui soutenu des employeurs et des établissements d’enseignement devient indispensable.
Nos intervenants et nos partenaires
Intervenants
L’intervenant principal du CLFC est le réserviste lui-même. Le CLFC est déterminé à s’assurer que la Réserve du Canada soit prête sur le plan opérationnel et, par conséquent, il doit garantir que chaque réserviste soit préparé et disponible. Ainsi, le CLFC doit maintenir des liens solides avec les employeurs et les établissements d’enseignement qui acceptent d’accorder aux réservistes des congés pour service militaire.
De plus, les personnes et les organisations qui s’impliquent aux activités du Conseil visent un but commun : veiller à ce qu’on puisse compter sur les réservistes du Canada lorsqu’on a besoin d’eux. Ces personnes et ces organisations comprennent notamment : le ministre de la Défense nationale; le Chef d’état-major de la Défense (CEMD) et le Vice-chef d’état-major de la Défense (VCE MD); les chefs d’état-major d’armées; les conseillers principaux de la Réserve (CP Rés); le Chef du personnel militaire (CPM) et le Sous-ministre adjoint (Affaires publiques).
Partenaires complémentaires
Plusieurs organisations externes facilitent la prestation des services du CLFC à ses intervenants et aident le CLFC à atteindre ses buts. Le CLFC a conclu une entente avec le Programme du travail, une division de Ressources humaines et Développement des compétences Canada, et les deux organisations se rencontrent deux fois par année pour discuter de questions importantes qui touchent les réservistes employés dans des industries régies par des lois fédérales et leurs employeurs. En outre, le CLFC a collaboré avec l’Institut C.D. Howe, la Compagnie Canada, les commandants des Forces opérationnelles interarmées, le Directeur – Soutien aux familles des militaires et des pays partenaires alliés.
Réalisations clés de 2010/2011
Mesurer nos réussites
Au cours de cette année financière, le Conseil s’est concentré sur le remaniement, l’attribution de prix et la planification de la Conférence internationale sur l’appui des employeurs à la force de réserve 2011, en plus de voir au bon déroulement de la multitude d’autres activités régulières entreprises pour promouvoir la valeur des réservistes. Les réalisations clés du Conseil ont été soulignées et les détails des autres activités sont exposés tout au long de ce rapport. Comme beaucoup d’autres organisations, le CLFC tente constamment de trouver des façons de mieux établir des rapports en tâchant de mettre en valeur les résultats associés aux activités mises en oeuvre.
Gestion des finances
Le succès des programmes et des activités du CLFC est directement lié au temps précieux généreusement octroyé par plus de 200 présidents et directeurs qui oeuvrent bénévolement au sein des conseils national et provinciaux. Ces bénévoles consacrent du temps et des efforts pour informer les employeurs et les enseignants des avantages de la formation militaire suivie par les réservistes et pour les encourager à accorder des congés pour service militaire. Les Forces canadiennes apprécient grandement la contribution exceptionnelle offerte par ces dirigeants d’entreprises et ces cadres d’établissements d’enseignement au nom de la sécurité et de la défense de leur pays; il s’agit là d’un acte de patriotisme véritable.
Les programmes et activités du CLFC sont entièrement subventionnés par le gouvernement du Canada et ce financement est grandement apprécié, particulièrement en cette période de contraintes économiques. Le financement de toutes les activités du CLFC, au titre duquel des fonds sont sollicités chaque année dans le cadre du cycle de planification des activités, est conforme aux politiques du ministère et du Conseil du Trésor. Le fonds de fonctionnement attribué au CLFC pour l’exécution de ses activités pendant l’année financière 2010–2011 était de 1 138 985 $. Le financement des activités du CLFC comporte notamment des montants attribués aux programmes, aux services administratifs, aux coûts de soutien, ainsi qu’à la solde des membres du personnel des services régionaux en service de classe A. Les coûts liés aux services administratifs et de secrétariat indiqués dans le tableau ci-dessous englobent les frais de secrétariat et d’administration ainsi que la rémunération des employés à temps plein civils et militaires; toutefois, le financement lié au personnel ne fait pas partie du financement prévu pour la prestation du programme du CLFC . La totalité de ces montants est prévue et mentionnée dans les budgets du Chef – Réserves et cadets.
Au cours de l’année financière 2010–2011, le CLFC a organisé 75 activités pour un montant total de 320 549 $. Les processus encadrant les activités internes ont été modifiés de manière à s’adapter à l’évolution de la réglementation en matière de gestion financière en cours au gouvernement fédéral.
| Coûts totaux* | Pourcentage | |
|---|---|---|
| Obtenir l’appui de l’employeur | ||
| ExécuTreks | 438,200.52 $ | 23,9 % |
| Programmes généraux d’approche externe (à l’exclusion d’ExécuTrek) |
103 705,83 $ | 5,6 % |
| Activités à l’unité | 33 309,58 $ | 1,8 % |
| Reconnaissance des employeurs affichant le meilleur appui | ||
| Prix nationaux | 2 736,04 $ | 0,1 % |
| Prix provinciaux | 232 132,18 $ | 12,6 % |
| Appui aux réservistes | ||
| PAR , PAUR et programmes d’approche interne | 96 971,79 $ | 5,3 % |
| Interpréter, élaborer et promouvoir les politiques relatives au congé pour service militaire | ||
| 44 007,00 $ | 2,4 % | |
| Activités d’information | ||
| Publications | 113 753,82 $ | 6,2 % |
| Services de traduction | 87 279,07 $ | 4,8 % |
| Articles promotionnels | 9 612,49 $ | 0,5 % |
| Activités du Conseil | ||
| Réunions nationales | 122 364,05 $ | 6,7 % |
| Réunions provinciales | 69 525,22 $ | 3,8 % |
| Services régionaux et formation | 95 537,56 $ | 5,2 % |
| Prestation des services de gestion et d’administration | ||
| Coûts de gestion | 122 216,95 $ | 6,7 % |
| Gestion des ressources humaines et des finances | 85 283,89 $ | 4,6 % |
| Services juridiques et services-conseils | 64 985,00 $ | 3,5 % |
| Services de données et d’information | 114 358,00 $ | 6,2 % |
| Total | 1 835 979,00 $ | 100,0 % |
* Inclut les coûts budgétaires engagés dans le budget de fonctionnement, les coûts liés au personnel des services régionaux et les coûts du Secrétariat attribués en fonction du secteur de programme.
Réunions du Conseil national et des Conseils provinciaux
Au cours de cette année financière, le CLFC a tenu une réunion du Conseil national à Fredericton (Nouveau- Brunswick) au mois d’octobre 2010. Cette réunion aura permis le partage d’information concernant, entre autres, les activités, les budgets, le contexte financier et stratégique entourant le ministère de la Défense nationale et les Forces canadiennes. Le tout nouveau Vice-chef d’état-major de la Défense était présent à la réunion et il a manifesté son appui et sa gratitude à l’égard des efforts déployés par le Conseil. Une réunion de planification stratégique s’est tenue à Caledon (Ontario) en mars 2011. Des discussions fructueuses sur la structure de gouvernance du CLFC ont permis de confirmer la mission, la vision et le mandat du CLFC et d’élaborer un plan de mise en oeuvre. Les présidents provinciaux et leurs directeurs ont organisé tout au long de l’année plusieurs réunions des Conseils provinciaux qui se sont tenues dans leurs provinces respectives et dans le Nord.
Séances de formation et groupes de travail des officiers de liaison
Au mois de septembre 2010, le CLFC a organisé une séance de formation qui s’est tenue à Ottawa (Ontario) à l’intention des officiers de liaison (OL) nouvellement nommés. L’objectif était de renseigner ces nouveaux officiers de liaison concernant les exigences de leur poste et de les présenter aux membres du CLFC . En outre, le Secrétariat du CLFC a informé les officiers de liaison concernant le type de soutien qui pourrait leur être offert. Cette séance a également permis aux nouveaux officiers de liaison de rencontrer un président provincial et un officier de liaison expérimenté et de les entendre exposer leur point de vue sur les programmes d’approche externe et interne.
Au mois de janvier 2011, tous les officiers de liaison et les officiers de liaison régionaux (OLR ) de partout au Canada se sont réunis à Ottawa lors d’un atelier des services régionaux pour s’informer des mises à jour concernant les derniers développements au CLFC et pour participer à la planification des cérémonies provinciales de remise de prix prévues pour les mois de février et mars 2011. L’atelier qui s’est déroulé tout au long de la fin de semaine aura aussi permis aux participants de travailler en équipe afin de cibler les lacunes et les exigences pour actualiser les programmes de formation à l’intention des officiers de liaison et des représentants des congés pour service militaire et pour formuler des recommandations en vue de la révision du Programme des prix et de reconnaissance et des instructions permanentes d’opération du programme ExécuTrek.
Ces ateliers et ces séances de formation très utiles ont permis de partager les meilleures pratiques, de discuter des activités et de mettre à jour des questions importantes liées aux opérations du CLFC.
Planification de la Conférence internationale sur l’appui des employeurs à la force de réserve 2011
La Conférence internationale sur l’appui des employeurs à la force de réserve (CIAER) se tient tous les deux ans dans différents pays et permet de réunir les dirigeants de la Réserve, les employeurs, les représentants des établissements d’enseignement et d’autres intervenants afin qu’ils s’échangent des informations et des expériences et qu’ils discutent de la façon d’appuyer les membres de la Première réserve. Cette année, c’est le Conseil de liaison des Forces canadiennes qui sera l’hôte de cette onzième conférence qui aura lieu au mois de mai 2011. La conférence de cette année porte sur la Mesure de la réussite de l’appui des employeurs et prévoit des séances plénières qui permettront aux dirigeants des milieux militaires, politiques, industriels et universitaires de partout dans le monde d’exposer leurs idées et de participer à des discussions approfondies. De nombreux pays ont indiqué qu’ils aimeraient y participer, notamment : l’Australie, le Chili, la Chine, le Danemark, la Malaisie, les Pays-Bas, la Nouvelle-Zélande, la Papouasie-Nouvelle- Guinée, la Suède, le Royaume-Uni et les États-Unis d’Amérique. Le travail amorcé durant la conférence permettra éventuellement de mieux comprendre ce qu’il faut évaluer. Par conséquent, la mesure du rendement liée à l’appui des employeurs sera mieux comprise et les différents pays seront capables de déterminer par la suite quelles sont les mesures de rendement qui s’adaptent le mieux à leur propre situation.
Prix provinciaux et territoriaux à l’intention des employeurs affichant le meilleur appui
Les Forces canadiennes comptent sur l’appui des employeurs qui acceptent d’accorder des congés à leurs employés membres de la Réserve pour qu’ils puissent s’acquitter de leurs tâches militaires. Afin de reconnaître l’importance des contributions des employeurs de même que les sacrifices qu’ils font en acceptant de se défaire pendant quelque temps d’employés qui sont souvent des éléments clés de leur entreprise, le CLFC gère un Programme biennal de prix et de reconnaissance au nom des Forces canadiennes et du ministère de la Défense nationale. Ce programme, qui a débuté en 1994, permet de resserrer davantage les liens positifs établis entre les réservistes et leurs employeurs et de célébrer l’appui et les contributions de ces derniers. Il reconnaît en outre les sacrifices faits par les employeurs et les établissements d’enseignement en vue d’accorder leur appui à leurs employés ou étudiants membres de la Réserve.
Cette année, un nombre record de 205 entreprises et établissements d’enseignement étaient en nomination dans le cadre du Programme de prix et de reconnaissance. Les cérémonies de remise de prix à l’échelle provinciale et territoriale se sont tenues dans chacune des provinces et dans le Nord au cours des mois de février et mars 2011. Des prix ont été décernés à l’employeur ayant affiché le meilleur appui dans chaque province du Canada, ainsi qu’aux organisations qui ont accordé un appui extraordinaire à leurs étudiants ou à leurs employés membres de la Réserve qui s’étaient portés volontaires pour participer à des opérations au pays et à l’étranger. Le CLFC a remis un nombre total de 111 prix à des récipiendaires de partout au Canada, parmi lesquels on comptait 13 établissements d’enseignement. La cérémonie des Prix nationaux pour l’appui des employeurs se tiendra à Ottawa le 1er juin 2011.
L’appui des employeurs et des établissements d’enseignement à l’endroit de la Première réserve demeure un atout précieux fortement recherché qui permet aux Forces canadiennes de mener ses opérations au pays et à l’étranger. Par conséquent, il est approprié et opportun d’apprécier et de reconnaître les efforts et les sacrifices accomplis par les entreprises et les établissements d’enseignement du Canada.
Les dirigeants d’entreprises observent les réservistes à l’oeuvre
Le programme ExécuTrek donne aux employeurs et aux représentants des établissements d’enseignement un aperçu direct de la qualité de l’entraînement militaire et des avantages que les réservistes en tirent. Il convient de noter les deux excursions distinctes qui ont été effectuées dans le Nord cette année. La première visite visait à observer les réservistes et les Rangers canadiens en action durant l’Op Nanook qui s’est déroulée à Iqaluit (Nunavut) en août 2010. Vingt-quatre invités en provenance des provinces suivantes y ont participé : Colombie- Britannique, Ontario, Québec, Île-du-Prince-Édouard et Terre-Neuve-et-Labrador.
La deuxième visite s’est déroulée en septembre 2010 lors de la Tournée dans l’Est qui incluait notamment des arrêts en Nouvelle-Écosse, à Terre-Neuve-et-Labrador, au Nunavut et au Québec. Dans le cadre de cette Tournée dans l’Est du programme ExécuTrek, le CLFC s’est associé au Directeur – Protocole et liaison avec l’étranger (DPLE ). Les invités du DPLE , qui comprenaient des attachés militaires, ont permis au CLFC de solliciter des appuis en vue de la Conférence internationale sur l’appui des employeurs à la force de réserve. En outre, dans le cadre de la mise en oeuvre de la priorité stratégique no 3 du CLFC, la Tournée dans l’Est a permis aux dirigeants des entreprises et des établissements d’enseignement d’observer comment les réservistes mènent des opérations au coeur d’un environnement hostile tout en respectant des normes d’excellence opérationnelle.
Il importe aussi de souligner la visite ExécuTrek effectuée à Saint-Jean (Terre-Neuve-et-Labrador) en octobre 2010, au cours de laquelle les invités ont pu observer directement le travail de plusieurs centaines de réservistes dans le cadre de l’opération Lama, l’opération de secours humanitaire des Forces canadiennes en réponse aux dégâts causés par l’ouragan Igor.
Les excursions ExécuTrek forment une part importante et intégrante du programme d’approche externe; elles permettent au Conseil de s’adjoindre les services des dirigeants d’entreprises en mettant en valeur les avantages de la formation et des compétences des réservistes et en favorisant l’établissement de relations avec les organisations qui accordent leur appui. Parfois, les employeurs et les représentants d’établissements d’enseignement ont besoin de plus qu’une simple présentation des programmes mis de l’avant par le CLFC pour saisir toute l’importance d’accorder des congés pour service militaire et c’est exactement ce que visent les excursions effectuées dans le cadre du programme ExécuTrek. L’objectif souhaité est l’obtention d’une déclaration d’appui signée renforcée d’une politique relative au congé pour service militaire qui soit constructive.
| Date | Activité ExécuTrek | Lieu | Nombre d’invités |
|---|---|---|---|
| 10 avril 2010 | Exercice Scotian Traverse | Sydney (N.-É.) | 6 |
| 5 mai 2010 | Exercice Sovereign Grizzly | Yellowknife (T.N.-O.) | 9 |
| 26 mai 2010 | Exposé du CLFC à l’occasion de la visite de la Young Presidents Organization sur le NCSM CHARLOTTETOWN | Halifax (N.-É.) | 35 |
| 27 mai 2010 | Journée en mer sur un navire de défense côtière | Halifax (N.-É.) | 25 |
| 6 – 8 juin 2010 | Journée en mer sur un navire de défense côtière | Esquimalt (C.-B.) |
28 |
| 21 juin 2010 | Activité ExécuTrek avec le 12e Régiment blindé du Canada | Valcartier (QC) | 15 |
| 30 juillet 2010 | Journée en mer sur un navire de défense côtière | St. John’s (T.-N.) |
19 |
| 4 août 2010 | Activité ExécuTrek à Borden | Borden (Ont.) | 64 |
| 10 – 12 août 2010 | Opération Nanook | Iqaluit (Nt) | 28 |
| 25 août 2010 | Activité ExécuTrek à Meaford | Meaford (Ont.) | 8 |
| 7 – 12 sept. 2010 | Tournée dans l’Est avec la Direction – Protocole et liaison avec l’étranger |
Est et Nord du Canada | 4 |
| 7 sept. 2010 | Déploiement dans les Grands Lacs | Toronto (Ont.) | 30 |
| 10 sept. 2010 | Déploiement dans les Grands Lacs | Hamilton (Ont.) | 20 |
| 1er oct. 2010 | Opération Lama | Saint-Jean (T.-N.) |
3 |
| 9 oct. 2010 | Activité ExécuTrek avec le Lake Superior Scottish Regiment |
Shilo (Man.) | 1 |
| 22 oct.2010 | Journée en mer sur un navire de défense côtière | Esquimalt (C.-B.) |
28 |
| 30 oct. 2010 | Activité ExécuTrek avec le 35e Groupe brigade du Canada | Cacouna (QC) | 25 |
| 25 janv. 2011 | Exercice Winged Warrior | Edmonton (Alb.) | 9 |
| 27 fév. – 1er mars 2011 | Activité ExécuTrek dans le Nord du Québec | Nord du Québec | 11 |
| 13–15 mars 2011 | Journée en mer sur un navire de défense côtière | Esquimalt (C.-B.) |
21 |
Réalisations de 2010–2011 – Troisième année du Plan stratégique quinquennal
Les activités et les réalisations du CLFC pendant l’année 2010–2011 s’harmonisent avec les trois priorités stratégiques énoncées dans le Plan stratégique quinquennal de 2009 à 2013.
Priorité strat égique no 1 : Renforcer les relations avec les principa ux intervenants internes et externes
...en prenant des mesures et en établissant des partenariats stratégiques avec :
- Le ministre de la Défense nationale et d’autres dirigeants ministériels clés
- Les chefs des éléments et les commandements opérationnels
- Les groupes de dirigeants des principales organisations
- Les partenaires et sympathisants externes
Ministre de la Défense nationale et autres dirigeants ministériels clés
Pour soutenir sa priorité stratégique no 1, le CLFC continue de travailler en collaboration avec des intervenants internes et externes qui appuient la Première réserve. Tout au long de l’année, le président national a rencontré plusieurs dirigeants ministériels et membres clés du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes, notamment le ministre de la Défense nationale et le Vice-chef d’état-major de la Défense.
La rencontre du président national avec le ministre de la Défense nationale a eu lieu en novembre 2010. En vue de tenir le bureau du ministre de la Défense nationale informé des développements pertinents, le directeur exécutif a rencontré le conseiller principal en politiques du ministre en janvier 2011. Il lui a alors présenté des renseignements généraux et des avis concernant les mesures visant à encourager l’appui des employeurs. Le président national a rencontré le Vice-chef d’étatmajor de la Défense à deux occasions, une première fois en août 2010, puis de nouveau en novembre de la même année. En général, les discussions portaient sur les problèmes courants ou imminents concernant la Première réserve du Canada, le rôle du CLFC et l’établissement d’un lien complémentaire avec le Directeur général – Services de soutien au personnel et aux familles. Grâce à ses rencontres avec le ministre de la Défense nationale et le Vice-chef d’état-major de la Défense, le président national a pu développer et améliorer le lien que le CLFC entretient au sein du ministère de la Défense et des Forces canadiennes, améliorant ainsi la capacité du CLFC de soutenir les membres de la Première réserve qui souhaitent obtenir un congé pour fins d’entraînement et d’opérations.
En novembre 2010, le président national et le directeur exécutif ont été invités à parler devant les membres du Comité sénatorial de la sécurité nationale et de la défense (CSSND) pour leur présenter les programmes et les initiatives du CLFC et discuter de l’exigence continue en matière d’appui des employeurs et des établissements d’enseignement envers les membres de la Première réserve.
Chefs des éléments et commandements opérationnels
En tant que membre du Conseil du Chef – Réserves, le directeur exécutif informe régulièrement les conseillers principaux de la Réserve sur les questions concernant l’appui des employeurs aux réservistes et leur présente les préoccupations du CLFC en vue de favoriser un échange d’idées et de solutions.
En outre, le Chef – Réserves et cadets, le directeur exécutif et plusieurs membres principaux de la Première réserve ont participé à la conférence Canadian Reserves on Operations: Lessons Learned tenue à l’Université de Calgary en avril 2010. La liaison actuelle entre le CLFC et le chef d’état-major d’armée se fait par l’entremise des conseillers principaux de la Réserve, du Directeur général – Réserves et cadets et du Chef – Réserves et cadets. Le Chef – Réserves et cadets a prononcé le discours liminaire, tandis que le directeur exécutif a agi à titre d’expert lors de la séance sur le maintien en puissance qui comprenait des discussions sur l’appui des employeurs, le rôle de renforcement, le déploiement des militaires et des unités, le soutien aux familles, le cheminement de carrière et les politiques relatives au personnel.
Groupes de dirigeants des principales organisations
Faisant fond sur le réseau de partenaires avantageux du Conseil et conformément à la priorité stratégique no 1, le directeur exécutif a demandé au Directeur – Soutien aux familles des militaires (DSFM) d’élaborer un plan pour une campagne de partenariat qui permettrait au Programme des services aux familles des militaires de jouer un rôle d’appui et de soutenir la mission du CLFC en mettant en valeur le niveau de soutien aux familles qui est offert aux membres de la Première réserve. Les travaux relatifs à cette initiative se poursuivent et l’on s’attend à ce que ce partenariat entre le CLFC et le DSF M soit profitable pour les deux organisations et permette la mise en oeuvre d’une campagne de marketing ciblée efficace et efficiente.
Partenaires externes
En août 2010, en Norvège, puis une autre fois en janvier 2011, à Norfolk (Virginie), le Chef – Réserves et cadets a participé aux réunions du Comité des forces de réserve nationales (NRFC), ainsi qu’à la réunion de l’International Reserve Capability Forum (IRCF ) tenue à Washington D.C. À l’occasion de la Conférence internationale sur l’appui des employeurs à la force de réserve (CIAER ) et des réunions du NRFC et de l’IRCF, le Chef – Réserves et cadets a pu saisir l’occasion de discuter de sujets liés au CLFC et aux programmes d’appui des employeurs, en plus de promouvoir la CIAER qui se tiendra en juin, à Ottawa.
La Première réserve des Forces canadiennes possède actuellement trois protocoles d’entente, soit un avec l’Australie, un avec le Royaume-Uni et un avec les États- Unis. Le protocole d’entente est un accord entre le Canada et l’autre nation visée qui permet aux membres de la Première réserve de conserver leur statut de réserviste pendant qu’ils travaillent et étudient dans un autre pays. Un protocole semblable est en voie d’être élaboré avec la Nouvelle-Zélande.
Priorité strat égique no 2 : Favoriser la compr éhensi on et l’application des lois sur la protection de l’emploi des réservistes
...en menant des activités dans les secteurs suivants ::
- Sensibilisation
- Communication
- Contribution à l’élaboration de règlements
- Sollicitation de commentaires sur l’impact des lois auprès des principales associations d’entreprises et organisations d’employeurs au Canada afin d’orienter les prochaines initiatives
Législation sur la protection de l’emploi des réservistes
Les lois sur la protection de l’emploi des réservistes reconnaissent l’importance cruciale des services rendus au Canada par les réservistes et des sacrifices que ceux-ci font pour leur pays. Il existe maintenant une certaine forme de législation à l’échelle fédérale, ainsi qu’au Yukon et dans les dix provinces. En général, la législation assure une protection aux réservistes qui ont besoin de prendre congé de leur emploi civil pour participer à un entraînement militaire ou à une mission au Canada ou à l’étranger. Les dispositions de la législation diffèrent d’une autorité législative à une autre. Ainsi, le CLFC continue de travailler avec les principaux intervenants et partenaires pour s’assurer que les réservistes et les employeurs connaissent et comprennent, au moyen d’activités de sensibilisation et de communication, la portée de la législation sur la protection de l’emploi. Dans certains cas, cependant, les réservistes cherchent à obtenir de plus amples renseignements et des conseils du CLFC par l’entremise du Programme d’aide aux réservistes (PAR ) et du Programme d’appui des unités de la Réserve (PAUR ).
Cette année, le Secrétariat, les services régionaux et les bénévoles civils ont traité 22 demandes en vertu du PAR , soit la moitié du nombre de demandes traitées l’année dernière. Dans la plupart des cas, il suffisait de donner de l’information sur la législation sur la protection de l’emploi des réservistes. Plusieurs demandes venaient du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes et la majeure partie de ces demandes avait trait aux réductions réelles et prévues du nombre et de la durée des contrats d’emploi à temps plein dans la Réserve. En rapport avec un bon nombre de ces dossiers, le CLFC concentrera ses efforts sur le manque d’uniformité dans l’application des politiques de congé pour service militaire au sein du Ministère. La communication d’information aux réservistes, aux employeurs et aux enseignants sur le site Web du CLFC pourrait expliquer la baisse sur le plan du nombre de demandes en vertu du PAR . En outre, les employeurs et les enseignants sont mieux informés grâce aux publications du CLFC.
Par l’entremise du PAUR , le CLFC offre aux réservistes et aux commandants des unités de la Réserve de l’information, des activités suggérées et des méthodes d’approche et d’aide visant à améliorer leur relation avec les employeurs et les établissements d’enseignement et à obtenir l’appui de ces derniers.
Sensibilisation et communication
Le CLFC sensibilise les publics internes et externes à l’égard de la législation sur la protection de l’emploi au moyen de divers moyens de communication. Le site Web du CLFC comprend une section sur la législation sur la protection de l’emploi avec des liens externes vers les lois adoptées par les autorités législatives fédérales, provinciales et territoriales. Deux publications du CLFC sont distribuées par voie électronique à partir du site Web et en format papier, soit Emploi des réservistes – La législation sur la protection de l’emploi des réservistes et vous et La brochure de la législation sur la protection de l’emploi. De l’information sur la législation sur la protection de l’emploi a été intégrée à plusieurs activités d’approche du CLFC , comme des activités ExécuTalk, des déjeuners d’affaires, des salons professionnels et des présentations données lors d’activités ExécuTrek. À l’interne, les officiers de liaison et les représentants des congés pour service militaire sont avisés de l’incidence éventuelle de la législation sur la protection de l’emploi des membres de la Première réserve sur leur territoire.
Contribution à l’élaboration de règlements – Ministres du Travail pour les changements aux codes du travail provinciaux
Le CLFC continue d’offrir sa collaboration et son appui aux autorités qui adoptent ou révisent la législation sur la protection de l’emploi des réservistes. Au cours de cet exercice, le Conseil a tenu, avec les gouvernements de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick, des discussions visant à préciser la terminologie employée dans leur législation respective sur la protection de l’emploi. Les conseils provinciaux et le Secrétariat continueront d’aider les provinces qui envisagent de réviser leur législation en 2011–2012.
Sollicitation de commentaires sur l’impact des lois auprès des principales associations d’entreprises et organisations d’employeurs au Canada afin d’orienter les prochaines initiatives
- Partenariat avec le Programme du travail de Ressources humaines
et développement des compétences Canada (RHDCC)
Il y a deux ans, le Conseil a signé un protocole d’entente avec le Programme du travail de RHDCC . Un groupe de travail officiel, qui se réunit deux fois par année, a été mis sur pied en 2009–2010. Celui-ci est coprésidé par le directeur exécutif du CLFC et par le directeur principal de la Division des normes de travail et de l’équité en milieu de travail du Programme du travail. Ce groupe de travail continue d’échanger des renseignements afin de s’assurer que les deux parties comprennent bien les responsabilités et les activités de l’autre eu égard au projet de loi C-40 qui porte sur la législation fédérale sur la protection de l’emploi. Le CLFC et le Programme du travail collaborent pour élaborer des politiques, des procédures, des mesures législatives et des lignes directrices relatives à l’attribution de congés aux réservistes. - Nomination d’un intermédiaire entre les Forces canadiennes et les provinces
Le Conseil national du CLFC continue de solliciter la participation des gouvernements provinciaux et les a invités à nommer un ministre ou un député qui représenterait les intérêts militaires dans chaque province. Des envoyés militaires ont été nommés en Nouvelle-Écosse, au Manitoba, en Saskatchewan, en Colombie-Britannique, au Nouveau-Brunswick et à Terre-Neuve-et-Labrador.
Priorité strat égique no 3 : Atteindre l’excellence opérati onnelle
...dans le cadre de toutes les activités du CLFC.
Activités à l’unité
Pour soutenir la réalisation de la priorité stratégique no 3 du CLFC , laquelle met l’accent sur l’atteinte de l’excellence opérationnelle dans le cadre de toutes les activités du CLFC , le CLFC appui les unités de la Première réserve en invitant les employeurs à assister à l’entraînement suivi par leurs employés réservistes et à ainsi mieux comprendre l’entraînement offert dans l’unité. Cette année, quatre activités à l’unité ont été tenues. Le CLFC a accueilli 177 invités civils à l’occasion de ces activités, soit plus de deux fois le nombre enregistré l’année dernière. Les invités, qui étaient pour la plupart des employeurs de réservistes, ont ainsi pu constater l’efficacité de l’entraînement de la Réserve. Les activités à l’unité représentent un moyen rentable et profitable d’illustrer, pour les employeurs et les dirigeants d’établissements d’enseignement, l’entraînement suivi par les réservistes. Le CLFC s’efforcera d’accroître le nombre d’activités à l’unité au cours des prochaines années en demandant aux commandants des unités de tenir une telle activité au cours de leur mandat.
| Date | Unité | Lieu |
|---|---|---|
| 13 octobre 2010 | 749e Escadron des communications Red Deer | Red Deer (Alb.) |
| 20 novembre 2010 | 39e Groupe brigade du Canada | Chilliwack (C.-B.) |
| 5 février 2011 | NCSM MONTCALM | Québec (QC) |
| 9 mars 2011 | NCSM CATARA QUI | Kingston (Ont.) |
Activités ExécuTalk
L’an dernier, le CLFC a mis sur pied un nouveau moyen d’expliquer aux employeurs, aux dirigeants d’établissements d’enseignement, aux superviseurs et aux professionnels des ressources humaines les précieuses compétences qu’acquièrent les membres de la Première réserve en participant aux activités militaires. Il s’agit d’activités de courte durée appelées ExécuTalks, qui ne coûtent rien ou pratiquement rien et qui ont lieu dans un établissement de la Réserve ou ailleurs dans le cadre d’un événement organisé par une autre organisation. Les activités ExécuTalk donnent aux dirigeants l’occasion de discuter des compétences qu’acquièrent les réservistes en suivant l’entraînement militaire et de la manière dont les employeurs peuvent tirer profit de ces compétences. Les activités ExécuTalk gagnent en popularité puisqu’elles sont faciles d’accès aux entreprises locales et constituent pour le Conseil un moyen efficace de rejoindre les employeurs et d’établir des rapports avec ceux-ci. L’année dernière, le CLFC a tenu trois activités ExécuTalk en Saskatchewan, en Ontario et dans le Nord.
À l’occasion d’une activité combinée ExécuTalk et de reconnaissance des employeurs solidaires, le Conseil a tenu, en novembre 2010 à la Station des Forces canadiennes St. John’s, à Terre-Neuve-et-Labrador, un déjeuner de remerciement pour les employeurs solidaires qui ont accordé un congé pour service militaire à court préavis à leurs employés réservistes qui ont participé à l’opération Lama, l’intervention des Forces canadiennes à l’ouragan Igor. Les invités ont assisté à une présentation donnée par le Brigadier-général Anthony Stack, commandant de l’opération Lama. Environ 200 réservistes ont été essentiels à la réussite de cette opération, tout comme l’ont été leurs employeurs solidaires.
Les activités ExécuTalk donnent au CLFC l’occasion de rejoindre un vaste public pour lui donner des renseignements généraux. Les allocutions de ce type permettent au Conseil d’accroître la sensibilisation et de créer des liens. Ces stratégies de partenariat sont rentables et profitables pour tous, le rendement des investissements étant appréciable et le coût par participant étant minime. Prenant la forme d’une tribune à fort impact, ces discussions dynamiques entre les hauts dirigeants militaires, universitaires et commerciaux s’ajoutent au programme ExécuTrek du CLFC. Il s’agit d’entrevues qui suscitent la réflexion et de groupes d’expert interactifs animés par des dirigeants militaires canadiens qui se sont distingués. Ces événements donnent l’occasion de convertir d’éventuels sympathisants en employeurs et en enseignants avisés et engagés.
Le Programme ExécuTrek nous aide à obtenir l’appui des employeurs
En plus d’être une expérience partagée précieuse entre l’employeur et l’employé réserviste, le programme ExécuTrek donne aux dirigeants d’organisations l’occasion de mieux comprendre, au moyen d’activités d’observation, les compétences en leadership et l’entraînement professionnel des réservistes – des compétences et un entraînement qui sont à la fois pertinents et précieux dans un milieu de travail civil.
Le CLFC a tenu 20 activités ExécuTrek cette année, soit trois de plus que l’an dernier. En tout, 401 employeurs et représentants d’établissements d’enseignement ont participé à ces activités, et le CLFC en a tiré 205 déclarations d’appui. Parmi les principales activités ExécuTrek, notons deux visites dans le Nord, une tournée dans l’Est et une visite sur les lieux de l’opération Lama.
Le nombre d’invités étant moindre que dans le cas des activités ExécuTalk, le programme ExécuTrek donne au CLFC l’occasion de tisser des liens plus étroits et plus personnels avec les employeurs en leur fournissant de l’information plus détaillée et personnalisée et en démontrant la valeur des compétences des membres de la Première réserve.
Partenariats profitables – D’un premier contact à une politique relative au congé pour service militaire et au-delà
L’obtention de la bonne volonté, de l’appui et de la collaboration des employeurs et des établissements d’enseignement, pour s’assurer que les membres de la Première réserve sont disponibles pour leur entraînement militaire et les opérations, est un processus continu à facettes multiples qui peut durer de plusieurs mois à un an, voire plus. La création de partenariats profitables entre les Forces canadiennes et les dirigeants des organisations va au-delà du premier contact et de la sensibilisation. Elle vise l’obtention d’une déclaration d’appui à la Force de réserve et la mise en oeuvre d’une politique relative au congé pour service militaire.
Pour alimenter ces relations, le Conseil, le réserviste et parfois la chaîne de commandement du réserviste doivent participer activement et de manière continue et faire de même sur le plan de la coordination. Un investissement concerté et continu en termes de temps et de ressources est nécessaire tout au long du processus de mise en oeuvre des activités et des programmes du CLFC , en fonction des besoins et des échéanciers de l’organisation civile. Ces activités sont interreliées et permettent de s’assurer que les employeurs et les enseignants sont sensibilisés à l’égard de l’importance des réservistes pour le Canada et de la valeur des compétences militaires des réservistes pour le milieu de travail civil.
Une politique relative au congé pour service militaire est essentiellement un contrat social entre un employeur ou un établissement d’enseignement et l’employé ou l’étudiant réserviste. Le Conseil encourage et aide les employeurs et les établissements d’enseignement à élaborer des politiques relatives au congé pour service militaire dans le cadre de leur stratégie globale de gestion des ressources humaines afin que les réservistes puissent s’absenter du travail pour s’acquitter de leurs tâches militaires. Ce faisant, le réserviste peut prendre un congé pour service militaire afin de continuer à développer des compétences militaires dont l’organisation civile pourra également tirer profit. En établissant ces politiques de leur propre chef, les employeurs et les établissements d’enseignement manifestent leur appui aux membres de la Première réserve et montrent l’importance qu’ils accordent à l’apprentissage et au perfectionnement continu, en plus de s’assurer que le niveau de soutien offert leur permet tout de même de répondre aux besoins de leur organisation. Bien que les organisations ne soient pas tenues de communiquer leur politique relative au congé pour service militaire au CLFC , le Conseil est toujours heureux d’en recevoir un exemplaire qu’il pourra enregistrer dans la base de données du CLFC aux fins de référence. La base de données nationale du CLFC compte actuellement 216 politiques relatives au congé pour service militaire.
Mais les efforts du Conseil et la contribution de l’employeur ne s’arrêtent pas à la rédaction d’une politique relative au congé pour service militaire. La collaboration et la compréhension continues des superviseurs et des collègues sont nécessaires puisque, suite à l’octroi d’un congé militaire, l’entreprise doit s’adapter afin d’assurer la continuité des activités. En l’absence du réserviste, de telles mesures d’adaptation peuvent comprendre l’embauche et la formation d’employés supplémentaires ou la répartition de la charge de travail à d’autres employés. Cette bonne volonté est appréciée et saluée au moyen du Programme des prix et reconnaissance du CLFC.
Cérémonies de signature, déclarations d’appui et certificats d’appréciation
L’appui des employeurs et des établissements d’enseignement solidaires est reconnu tout au long de l’année dans le cadre de diverses cérémonies de signature. Notons tout particulièrement une cérémonie de signature tenue à Ottawa (Ontario) en mai 2010 où le Bureau canadien du Département des métiers de la construction et l’Alliance nationale des relations de travail dans le secteur de la construction ont signé des déclarations d’appui à la Force de réserve. L’industrie canadienne de la construction emploie plus de 500 000 personnes et compte plusieurs programmes dont les réservistes peuvent tirer profit. Ces déclarations d’appui concluent deux ans de travail effectué par le Conseil pour obtenir l’approbation de l’industrie de la construction relativement à l’énoncé de politique conjoint sur le congé pour service militaire.
Au cours d’une cérémonie de signature tenue à Fredericton (Nouveau-Brunswick), plusieurs employeurs ont signé des déclarations d’appui à la Force de réserve et ont obtenu des certificats d’appréciation en reconnaissance de cet appui. En 2010–2011, plus de 115 certificats d’appréciation ont été présentés à des employeurs et à des établissements d’enseignement solidaires dans le cadre de cérémonies de reconnaissance tenues partout au Canada. Cela représente une hausse considérable par rapport à l’année précédente, une hausse principalement attribuable au cycle biennal du Programme des prix et reconnaissance.
Déclarations d’appui
La déclaration d’appui à la Force de réserve est le principal mécanisme auquel a recours le CLFC pour enregistrer l’appui des employeurs à la Force de réserve et garder le contact avec les employeurs qui offrent du soutien aux réservistes. Le CLFC a reçu 217 nouvelles cartes de déclaration d’appui, une baisse par rapport aux 275 cartes signées l’an dernier. Cette baisse peut toutefois être attribuable au nombre réduit d’occasions d’approche et au fait que la priorité a été accordée à d’autres activités du CLFC . Il s’agit notamment d’activités axées sur la gouvernance interne et d’activités de planification des Prix provinciaux et nationaux pour l’appui des employeurs et de la CIAER . À la fin de l’année financière, 5 669 déclarations d’appui avaient été enregistrées dans la base de données nationale du CLFC , soit une hausse par rapport aux 5 537 déclarations d’appui enregistrées l’an dernier. En 2011–2012, le CLFC recentrera ses efforts sur l’obtention de déclarations d’appui et sur la mise en oeuvre de politiques relatives au congé pour service militaire.
Séances d’information et de formation dans les unités de la Réserve
Le personnel des services régionaux du Conseil, qui comprend des officiers de liaison régionaux au grade de colonel/capitaine de vaisseau et des officiers de liaison au grade de lieutenant-colonel/capitaine de frégate, visite régulièrement plus de 300 lieux de parade pour les membres de la Première réserve. Chaque officier de liaison s’efforce de rendre visite à chaque unité de son secteur au moins une fois au cours de l’année financière. Le CLFC devrait assurer un suivi plus actif de cette information dans le rapport trimestriel sur l’efficacité. Ces visites des officiers de liaison comprennent des séances d’information visant à informer les commandants et les réservistes des programmes et des activités du CLFC et des séances de formation à l’intention des représentants des congés pour service militaire. Les officiers de liaison sont également invités à se prononcer lors des séances d’information préalables au déploiement et suivant le déploiement qui sont tenues au niveau local. De cette manière, des centaines de membres de la Première réserve sont tenus informés des programmes et des activités du CLFC et de l’appui que leur offre leur officier de liaison respectif.
Élaboration de produits de sensibilisation
En vue d’accroître la couverture médiatique coordonnée et la sensibilisation du public à l’égard des activités du Conseil, le personnel des affaires publiques du Directeur général – Réserves et cadets a élaboré une trousse d’outils et une liste de vérification à l’intention des officiers de liaison chargés de l’exécution des événements et des cérémonies de remise de prix. En outre, une présentation PowerPoint a été élaborée pour donner aux intervenants et aux parties intéressées de l’information sur les programmes et les activités du CLFC. La prochaine étape consiste à accroître les activités d’approche au moyen d’une stratégie de communication électronique.
Alliance, le bulletin du Conseil
Alliance, Alliance, le bulletin trimestriel du CLFC, est distribué aux employeurs, aux établissements d’enseignement, aux commandants militaires, aux unités de la Réserve et à d’autres partenaires intergouvernementaux et internationaux. Alliance fait fond sur les activités ExécuTrek, la législation sur la protection de l’emploi, le Programme des prix et reconnaissance du CLFC et des témoignages de réservistes et de leurs employeurs. On y souligne en outre les succès remportés par les employeurs et les établissements d’enseignement et les sacrifices faits par ces derniers pour permettre à des réservistes d’acquitter de fonctions militaires. Quatre numéros d’Alliance ont été publiés en 2010–2011. Les précédents numéros peuvent être consultés sur le site Web du CLFC. L’adhésion à Alliance est gratuite et plus de 10 000 exemplaires de chaque numéro sont envoyés chaque trimestre. L’intention relativement à la base de données du Système d’information national sur les employeurs du CLFC est de valider les adresses et d’ainsi réduire le nombre d’exemplaires retournés.
Distribution de l’Alliance
- Interne DN
284 › 3 % - Externe DN
11 › 0.10 % - Éducateurs
463 › 4 % - Employeurs
6334 › 60 % - Présidents et services de campagne
47 › 0.44 % - unités de réserve
3517 › 33 %
Notes:
- On entend par « MDN interne » les divers échelons de commandement.
- On entend par « MDN externe » les envoyés militaires et les attachés à l’étranger.
Renouvellement du site Internet du CLFC
La présence du CLFC sur Internet a continué de s’accroître tout au long de l’année. Un carrousel de textes et d’images a été ajouté à la page d’accueil, une page dédiée à la CIAER de 2011 a été incluse et la présentation des outils et des programmes du CLFC a été mise à jour et simplifiée. L’ensemble des publications du CLFC, y compris le bulletin Alliance, est toujours disponible en ligne. Les candidatures aux programmes de remise de prix et de reconnaissance du CLFC peuvent être soumises en ligne, tout comme les demandes de participation au programme ExécuTrek. Cette année financière a marqué le premier suivi des statistiques du site Web. Le nombre total de visites du site Web du CLFC du 1er avril 2010 au 31 mars 2011 se chiffre à plus de 29 000, et le nombre de pages vues, à plus de 41 000.1
1 On entend par « visite » un ensemble d’actions qui débute lorsqu’un visiteur consulte la première page à partir du serveur et qui prend fin lorsque le visiteur quitte le site ou y demeure inactif au-delà du temps mort prévu, soit 30 minutes. On entend par « page vue » la requête d’un fichier désigné comme étant une page
Favoriser la sensibilisation
Dans le cadre de son programme d’approche, le CLFC a cette année tenu un kiosque dans deux salons professionnels. Des officiers de liaison locaux du CLFC étaient présents au Salon professionnel de la Fédération canadienne des municipalités tenu à Toronto (Ontario) en mai 2010 ainsi qu’à l’Atelier de la gestion dans le secteur public de l’Institut de la gestion financière du Canada tenu à Halifax (Nouvelle-Écosse) en juin 2010..
Demandes de renseignements
Le Secrétariat du CLFC répond régulièrement aux demandes de renseignements présentées au moyen d’une ligne téléphonique sans frais et d’une adresse de courriel commune. Bien que le nombre de demandes ait diminué par rapport aux années précédentes, on a enregistré 106 appels téléphoniques et 110 courriels. Les appels et le courrier comportaient notamment des demandes de membres de la Première réserve souhaitant que le CLFC intervienne auprès de leur employeur, des employeurs demandant de l’aide pour rédiger leur politique relative au congé pour service militaire, des questions générales sur la législation sur la protection de l’emploi des réservistes et des demandes de renseignements sur les programmes et les activités du CLFC . Une partie des appels et des courriels ne se rattachait pas au le mandat du CLFC et a donc été redirigée vers d’autres organisations du Ministère, comme les chaînes de commandement environnementales et de recrutement.
Établissement de la base de données du Système d’information des employeurs
L’établissement de la base de données du Système d’information des employeurs (SIE) s’est poursuivi tout au long de l’année. Dans son état final, cette base de données devrait comprendre cinq modules : le module Organisation, qui contient la base de données complète sur les employeurs; le module Coordonnées de toutes les organisations enregistrées; le module Déclarations d’appui montrant toutes les organisations ayant déclaré un certain niveau d’appui à l’égard des membres de la Première réserve; le module Activités, qui permet à tous les membres du personnel du CLFC de visualiser les activités organisées par le CLFC et de nommer et d’inviter des employeurs à certaines activités et le module Rapports qui permettra d’extraire des renseignements et des statistiques concernant l’appui des employeurs. Les première et deuxième rondes d’essai de l’acceptation limitée des utilisateurs ont été réalisées au printemps 2010. Les trois premiers modules ont été mis en ligne en août 2010, ce qui a permis aux utilisateurs d’avoir accès aux organisations ayant déclaré leur appui à l’égard des réservistes. Des progrès ont été réalisés en ce qui concerne l’élaboration des deux autres modules, Activités et Rapports, qui devraient est mis en ligne à l’automne 2011, avec la mise à jour des trois premiers modules. En avril 2010, chaque enregistrement dans la base de données a été revu et mis à jour. Le SIE constituera un outil précieux pour tous les membres du CLFC, car il leur permettra de jouer un rôle plus proactif en communiquant régulièrement avec les employeurs pour effectuer un suivi.
Renforcement du cadre de gouvernance
Good governance is a requirement for all organizations. Effective governance ensures objectives are realized, resources are well managed and the interests of stakeholders are reflected in key decisions. This year, the Council engaged in a governance assessment process, conducted by a third-party contractor specializing in governance review. The Council’s By-laws and operating procedures were reviewed along with the organization’s structure, reporting relationships, and lines of authority and responsibility.
Au cours des prochains mois, le CLFC s’acquittera des tâches suivantes :
- Préciser les rôles et les attentes;
- Définir les procédures de nomination;
- Officialiser le mandat de tous les bénévoles du CLFC;
- Améliorer sa transparence et sa reddition de comptes;
- Mettre à jour les instructions permanentes d’opération.
Le Conseil confirmera l’exigence relative à ses services avec des conseillers militaires, des réservistes et des employeurs et validera son mandat et ses structures de soutien. Le cadre de mesure du rendement actuel du Conseil sera revu en fonction des exigences gouvernementales. Le CLFC obtiendra confirmation de l’orientation ministérielle et l’approbation de sa structure auprès du ministre de la Défense nationale, du Chef de l’étatmajor de la Défense et du Vice-chef d’état-major de la Défense. Ainsi, les priorités stratégiques du CLFC seront mieux définies et le cadre établi favorisera la mise en place du modèle de gouvernance, renforçant la capacité du Conseil de s’acquitter de son mandat.
ANNEXE A
Organisation et interaction
Conseil national
Le Conseil national a pour fonction d’établir des contacts avec les entreprises, les organismes gouvernementaux et municipaux et d’autres organisations en vue de faciliter le lien entre la communauté civile et le ministère de la Défense nationale eu égard à la manière dont les réservistes sont considérés et traités. Le président national est nommé par le ministre de la Défense nationale. Le vice-président est généralement choisi par les membres du réseau de présidents provinciaux et est nommé par le président national. Ces nominations sont octroyées à la seule discrétion du responsable des nominations.
Conseils provinciaux
Les conseils provinciaux sont des organisations établies par les présidents provinciaux pour s’acquitter du mandat et des objectifs nationaux du CLFC à l’échelon provincial au moyen de l’approche et des programmes du CLFC. Les présidents provinciaux mettent également en place des conseils régionaux ou locaux, selon la taille de la population et du secteur géographique.
Officiers de liaison
Les officiers de liaison du CLFC ont pour fonction d’entretenir un lien entre les membres civils du Conseil et les militaires en général.
Secrétariat
Le Secrétariat a pour fonction de donner des orientations, des avis et un soutien et d’assurer une coordination auprès du Conseil et des officiers de liaison à l’appui des programmes et des activités du CLFC.
Liens
Dans l’exécution de son mandat, le CLFC interagit avec bon nombre d’organisations et de personnes à l’extérieur des Forces canadiennes et du ministère de la Défense nationale, mais aussi avec des publics internes. En général, les civils bénévoles se concentrent sur les entreprises, les syndicats et les établissements d’enseignement dans le but de les amener à accorder leur appui aux réservistes. Le directeur exécutif siège au Conseil du Chef – Réserves et maintient des contacts réguliers avec les conseillers principaux de la Réserve et les cadres supérieurs civils et militaires du Ministère et des Forces canadiennes de manière à ce que les commandants militaires soient tenus au courant des circonstances spéciales qui s’appliquent aux réservistes, qui doivent obtenir l’appui de leurs employeurs. Tous les membres du CLFC collaborent avec les quelque 300 unités de la Réserve réparties dans toutes les régions du pays. Le directeur exécutif est également chargé d’entretenir de bonnes relations de travail avec les partenaires internationaux afin qu’ensemble, ils puissent trouver des solutions communes à des problèmes communs.
Réseaux et relations
Réseau civil
Présidents provinciaux et bénévoles >>
Entreprise d’organisations syndicales académiques >>
Conseil national et secrétariat
Invités, conseils sur les relations
Résultats communs .. Appuis des employeurs
Réseau militaire
OLR et OL >>
CÉME, QG, unités
Opportunités, conseils
Résultats communs .. Appuis des employeurs
ANNEXE B
Membres du Conseil national
| NOM |
POSTE AU CLFC |
TITRE |
SOCIÉTÉ |
|---|---|---|---|
| Mr. John C. Eaton, KStJ, O. Ont, D.Com | Président national | Président du conseil d’administration | Eaton's of Canada |
| Mr. Miller H. Ayre, CM | Vice-président national | Éditeur émérite | St. John's Telegram |
| Mgén Dennis C. Tabbernor, OMM, CD | Chef – Réserves et cadets (sortant) | Chef – Réserves et cadets | Forces canadiennes |
| Cam Jennifer J. Bennett, OMM, CD | Chef – Réserves et cadets (entrant) | Chef – Réserves et cadets | Forces canadiennes |
| Mgén Jay Milne, CD | Directeur général – Réserves et cadets | Directeur général – Réserves et cadets | Forces canadiennes |
| Capv Jamie Cotter, CD | Directeur exécutif | Directeur exécutif | Conseil de liaison des Forces canadiennes |
| M. C. Scott Shepherd | Président, Colombie-Britannique | Fondateur et directeur général | NORTHSTAR Trade Finance Inc. |
| M. Gary Agnew, CMC, CHRP | Président, Alberta | Partenaire | Cenera Inc. |
| Mme Vaughn Schofield | Présidente, Saskatchewan | Présidente et directrice générale | Western Limited, Group of Companies |
| M. Bob Vandewater | Président, Manitoba et Nord-Ouest de l’Ontario (sortant) | Vice-président | CIBC Wood Gundy |
| Mme Sue Kathler, CD | Présidente, Manitoba et Nord-Ouest de l’Ontario (entrant) | Vice-présidente | People First HR Services |
| Mme Sonja Bata, OC | Présidente, Ontario | Directrice | Bata Limited |
| M. Jean Fournier, CM, C.Q., Ad.E. | Président, Québec | Président | Groupe de Fournier Inc. |
| Mme Elisabeth Rybak | Présidente, Nouveau-Brunswick | Fondatrice | Novagrowth |
| M. John A. Young, Q.C. | Président, Nouvelle-Écosse | Partenaire gestionnaire | BOYNECLARKE LLP |
| M. Robert (Bob) Bateman | Président, Île-du-Prince-Édouard | Propriétaire et président | Prince Edward Air Ltd. |
| M. Bill Mahoney, OMM, CD | Président, Terre-Neuve-et-Labrador | Président et directeur général | Regal Realty Limited |
| M. Kevin McLeod, CD | Président, Territoires du Nord-Ouest | Directeur, routes et marine | Ministère des transports, gouvernement des Territoires du Nord-Ouest |
| M. Dale Hedges, CMA, CMD, FCMA | Conseiller stratégique | Président | Western Management Consultants |
Coordonnées du Secrétariat
Adresse postale :
Directeur exécutif
Conseil de liaison des Forces canadiennes
Quartier général de la Défense nationale
Édifice Major-général George R. Pearkes
101, promenade du Colonel-By
Ottawa (Ontario) K1A 0K2
Adresse civique :
Édifice Capital Squarebr />
222, rue Queen, 8e étage
Ottawa (Ontario) K1P 5V9
Numéro de téléphone sans frais : 1-800-567-9908
Numéro de téléphone – région d’Ottawa : 613-995-8700
TTY/TDD: 1-800-467-9877
Télécopieur : 613-996-1618
Courriel : cflc@forces.gc.ca
Directeur exécutif – Capv Jamie Cotter, CD
Biographie
613-996-3691
Coordonnatrice – Lieutenant-colonel Heather Thorne-Albright, CD
613-995-7715
Officier des opérations et de la planification – Capitaine de corvette Heather Gerrior, CD
613-992-3284
Officier d’administration – Capitaine de corvette Murray Hatt, CD
613-995-6232
